2017年7月27日，重慶西部物流園鐵路集裝箱中心站，中歐班列“渝新歐”的集裝箱正在吊裝中。重慶日報記者 張錦輝 攝
渝貴鐵路，結(jié)束了貴州與西北物流需迂回繞行的歷史。目前，南向通道班列已經(jīng)通行貴州省鐵路貨運場站。貴州日報記者 鄧剛 攝
廣西北部灣防城港集裝箱碼頭全景。 廣西日報記者 周軍 攝
2017年9月，蘭渝鐵路開通運營中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運快速貨物列車。甘肅日報記者 高檣 攝
2017年9月25日，中新互聯(lián)互通項目渝黔桂新南向鐵海聯(lián)運常態(tài)化運行班列，在重慶鐵路集裝箱中心站（團結(jié)村中心站）舉行首發(fā)儀式。重慶日報記者 熊明 攝
今年全國兩會，李克強在代表國務院作政府工作報告時說，推動形成全面開放新格局。中國西部，開放大通道建設如火如荼。
中新互聯(lián)互通南向通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，中國西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動、國際合作共同打造的，有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。
中新互聯(lián)互通南向通道與中歐班列（重慶）相銜接，向北連接絲綢之路經(jīng)濟帶，向南連接21世紀海上絲綢之路和中南半島，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線。
如何推進中新互聯(lián)互通南向通道建設，今年全國兩會上，來自渝、桂、黔、隴四省區(qū)市的全國人大代表、全國政協(xié)委員，就推進中新互聯(lián)互通南向通道建設，積極建言獻策。
全國人大代表、重慶市交通黨委書記許仁安
將重慶建設成為國際物流分撥中心
重慶日報記者 顏若雯
“習近平總書記視察重慶時，對重慶提出了‘兩點’‘兩地’定位和‘四個扎實’要求。中新互聯(lián)互通南向通道建設，是貫徹落實總書記重要指示精神的重大舉措，能夠推動內(nèi)陸城市接軌世界，屆時重慶將更具‘沿海優(yōu)勢’。”全國人大代表、重慶市交通黨委書記許仁安表示，將中新互聯(lián)互通項目南向通道打造成為以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，與新加坡等東盟國家形成區(qū)域聯(lián)動、國際合作的復合型國際貿(mào)易物流通道，有利于四省區(qū)市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。去年，四省區(qū)市已簽訂合作協(xié)議，相關(guān)合作已經(jīng)展開，下一步將強化協(xié)作，加快完善區(qū)域綜合運輸通道網(wǎng)絡，實現(xiàn)西部地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟的整體增長。
許仁安介紹，中歐班列（重慶）現(xiàn)已成為“一帶一路”重要出口通道，其常態(tài)化運行有力促進了“重慶制造”走向世界。此外，重慶依托渝貴鐵路、渝黔高速等，以重慶東盟公路貨運班車、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道為基礎，形成了重慶至東盟的國際陸海貿(mào)易新通道，依托長江黃金水道開行水運集裝箱快班輪，大力發(fā)揮長江黃金水道主通道作用，強化了東向通道聯(lián)系。
對外大通道建設的加快推進，為重慶建設內(nèi)陸開放高地和國際物流樞紐提供有力支撐，同時也加強了與廣西、貴州、甘肅等沿線省份之間的聯(lián)系與交流。
許仁安認為，更好地發(fā)揮交通對“兩點”“兩地”的支撐作用，強化各種運輸方式的高效銜接十分必要。目前，重慶按照旅客“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”目標，加快推進綜合交通樞紐站場和聯(lián)程聯(lián)運體系建設。以港口為樞紐節(jié)點，大力推進鐵路、公路集疏運通道建設，著力解決“最后一公里”問題，大力發(fā)展多式聯(lián)運，促進物流降本增效，為西部地區(qū)通江達海、提升對外開放水平，打造高效便捷的多式聯(lián)運平臺。
“鐵路運輸是重慶一大優(yōu)勢。”他建議，重慶應加快完善綜合運輸通道網(wǎng)絡，提速構(gòu)建“米”字型高鐵網(wǎng)，盡早開工建設蘭渝等6條高鐵，完善重慶與甘肅在共同推動中歐班列（重慶）、“一帶一路”建設的通道聯(lián)系。啟動渝貴高鐵前期工作，力爭早日開工建設，使重慶與貴州、廣西的聯(lián)系更加便捷。
2018-2020年，重慶將建成高速公路1000公里，屆時，重慶與貴州等周邊省市的聯(lián)系將更加緊密。伴隨長江上游航運中心的建設，江海聯(lián)運大通道也將推動重慶形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。
許仁安表示，四省區(qū)市還可合作開展物流建設，其中，重慶應緊緊抓住中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自由貿(mào)易試驗區(qū)設立帶來的發(fā)展機遇，強化中歐班列（重慶）、重慶東盟公路貨運班車、“渝黔桂新”南向鐵海聯(lián)運通道建設，形成歐洲經(jīng)重慶至東盟的國際聯(lián)運大通道，將重慶建設成為國際物流分撥中心。
全國人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會主任陳少波
匯聚黃金機遇 貴州乘風而行
貴州日報記者 鄒晨瑩
每日清晨，新加坡昇崧超市的員工，將一盒盒新鮮的蔬菜擺上貨架。照例，有每盒150克裝的荷蘭豆。
每年都有價值5000萬元人民幣的荷蘭豆會擺上新加坡的超市和商店的貨架上。而這些荷蘭豆，大都來自貴州威寧。
中新互聯(lián)互通南向通道項目，以通道為主軸，以合作為畫筆，將一幅沿線省份攜手共進的景象躍然紙上，這對于“黔貨出山，黔貨出國”“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品泉涌”等行動和工程，具有現(xiàn)實意義。
在全國人大代表、貴州省發(fā)展和改革委員會主任陳少波看來，加強對內(nèi)對外開放和區(qū)域經(jīng)濟合作，主動參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈分工，加快推進出省出海出境通道建設，全面打通連接周邊省份的省際通道，“這一點上，項目各方不謀而合。”
南向通道，風口交匯，匯聚著貴州對外開放走向的黃金機遇。
站在風口，視野更加開闊。
如何推進南向通道在貴州落地實施？陳少波介紹，找痛點、摸家底、筑坦途，是貴州正在進行的努力。
找痛點。邀請相關(guān)職能部門和部分企業(yè)代表，共同商討貴州融入南向通道建設存在的困難和問題。
摸家底。先后以實地考察和會議商討的方式組織相關(guān)單位與貴陽南站改貌集裝箱貨運站、貴鐵物流、商儲集團和貴陽市、貴安新區(qū)進行磋商，對貴州“家底”進行考察摸排。
筑坦途。以“一口岸，兩作業(yè)區(qū)”的思路將貴州中歐班列鐵路場站與南向通道建設相結(jié)合申建貴陽鐵路口岸，充分發(fā)揮貴州省作為“一帶一路”連接線的國際貨運中轉(zhuǎn)樞紐作用，打通貴州省北上南下的戰(zhàn)略通道，將物流運輸?shù)耐ǖ纼?yōu)勢轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟優(yōu)勢。
捕捉風口，步伐愈發(fā)鏗鏘。
如何推進南向通道各方緊密合作，陳少波用三個成語來概括：雷厲風行、順風而呼、風云際會。
雷厲風行，訴說著對發(fā)展機遇的倍加珍惜。陳少波介紹，貴州正加快站點基礎設施建設完善。渝貴鐵路，已經(jīng)結(jié)束物流迂回繞行的歷史，可充分利用現(xiàn)有基礎設施條件，完善口岸功能設施，盡快滿足貴州合條件的進出口企業(yè)搭乘、甩掛南向通道班列，進一步降低物流成本。
順風而呼，蘊含著對廣闊市場的無限渴求。陳少波認為組建運營平臺公司勢在必行。貴州將調(diào)集具備條件的各大物流及相關(guān)配套企業(yè)加入組建運營平臺公司，助力“南向通道”商業(yè)化高效運作，并充分盤活現(xiàn)有資源共享共用。
風云際會，飽含著對深度合作的殷殷厚望。“大數(shù)據(jù)已成為貴州的一張名片。”陳少波建議，各方在物流信息服務領(lǐng)域還可以共同打造“南向信息化通道”。
全國政協(xié)委員，民革中央常委、廣西區(qū)委主委巫家世
將南向通道建設上升為國家戰(zhàn)略
廣西日報記者 喬曉瑩
中新互聯(lián)互通南向通道的建成將使我國全境大部分區(qū)域與歐亞大陸以及東南亞、非洲形成聯(lián)結(jié)，大大提高貨物通行的便捷性和經(jīng)濟性。目前，國家發(fā)改委已將其納入“一帶一路”重大項目庫，渝桂黔隴四省區(qū)市政府簽署了合作共建南向通道框架協(xié)議，合作前景十分廣闊。這次，住桂全國政協(xié)委員與其他省份的全國委員一道針對南向通道建設中一些亟待解決的問題，向大會提交聯(lián)名提案，提出相關(guān)意見建議。
作為聯(lián)名提案參與者之一，全國政協(xié)委員、民革中央常委、廣西區(qū)委主委巫家世關(guān)注到，目前，南向通道建設在國家級層面的合作平臺及機制尚未建立，跨省跨國交通基礎設施薄弱。
巫家世委員說，提案中，大家建議將南向通道建設上升為國家戰(zhàn)略，即在國家層面編制中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略規(guī)劃，并在國家層面成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，推動沿線各省區(qū)市全力參與建設等。另外，還建議，建立以北部灣為樞紐的跨省、跨境綜合交通運輸體系，將涪陵至柳州、瀘州至遵義鐵路項目等南向通道關(guān)鍵基礎設施項目與國家“十三五”規(guī)劃、“一帶一路”重大項目庫、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃等進行銜接，并給予優(yōu)先支持；將西部地區(qū)通往東南亞、南亞的邊境高速公路項目納入國家專項規(guī)劃；打造北部灣港區(qū)域性國際航運中心和成渝機場群，建設以貴陽為核心的西部貨物轉(zhuǎn)運中心。
全國人大代表、甘肅省委黨校常務副校長范鵬
共建新通道 拓展新空間
甘肅日報記者 李近遠 范海瑞
李克強在代表國務院作今年的政府工作報告中提出，推進“一帶一路”國際合作，加大西部、內(nèi)陸和沿邊開放力度，拓展經(jīng)濟合作新空間。在此背景下，重慶、廣西、貴州和甘肅四省區(qū)市合作共建的中新互聯(lián)互通南向通道戰(zhàn)略意義更加凸顯，中新互聯(lián)互通南向通道的建設也引起全國兩會代表委員們的廣泛關(guān)注和熱議。
全國人大代表、甘肅省委黨校常務副校長范鵬說，中新互聯(lián)互通南向通道實現(xiàn)了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟，在國內(nèi)連通了西南和西北，在國際上連通了“一帶”和“一路”，在亞洲連通了東南亞和中亞、西亞，不僅對渝、桂、黔、隴四省區(qū)市有重要意義，對整個國家也有重要戰(zhàn)略意義。
范鵬代表認為，中新互聯(lián)互通南向通道是甘肅對外開放的一個新的歷史機遇，具體說，甘肅的對外開放可以東進、西出、南拓、北展，南拓就是通過中新互聯(lián)互通南向通道到重慶、貴州、廣西，再到東南亞、印度洋，使得甘肅由絲綢之路經(jīng)濟帶上的“黃金段”變成整個“一帶一路”的黃金通道，經(jīng)濟地位進一步提升，通道優(yōu)勢進一步凸顯，對外開放水平提高了一個層次。
如何利用好中新互聯(lián)互通南向通道帶來的機遇？范鵬代表建議，甘肅需要進一步深入了解東南亞地區(qū)當?shù)厥袌鲂枨?，更好地組織貨源，例如甘肅的洋蔥、馬鈴薯等高原夏菜以及牛羊肉等都是東南亞市場稀缺的，而東南亞的榴蓮、菠蘿等熱帶水果，在西北地區(qū)也很受歡迎，雙方經(jīng)貿(mào)互補性很強，合作空間巨大。
中新互聯(lián)互通南向通道的建設方面，范鵬代表呼吁，通道的建設不僅需要渝、桂、黔、隴四省區(qū)市緊密聯(lián)動，也需要國家層面的大力支持。從根本講，要實現(xiàn)中新互聯(lián)互通南向通道的繁榮興盛，要遵循市場規(guī)律，依靠市場杠桿，通道沿線四省區(qū)市需要進一步提供更多貿(mào)易便利化條件，降低物流成本，優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔。四省區(qū)市互相支持，共同發(fā)展，西南、西北地區(qū)的對外經(jīng)濟合作一定會達到一個更高的層次，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
甘肅省政府已于今年2月底正式下發(fā)《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項目南向通道工作方案（2018—2020年）》并向社會公開，就甘肅共建中新互聯(lián)互通南向通道建設工作從19個方面進行了任務分解，明確責任，確保落地。在甘肅，中新互聯(lián)互通南向通道建設已經(jīng)從美好藍圖轉(zhuǎn)化為“施工圖”，各項工作正在有序推進。
